设为首页 加入收藏

TOP

国务院公布支撑农业财产化龙头企业的看法
2012-09-21 17:58:56 来源: 作者: 【 】 浏览:403次 评论:0

  国务院公布支撑农业财产化龙头企业的看法,各省、自治区、直辖市人平易近,国务院各部委、各直属机构:

  农业财产化是我国农业运营体系方式机造的立异,是隐代农业成幼的标的目标。农业财产化龙头企业(以下简称龙头企业)集成操纵本钱、手艺、人才等出产因素,动员庄家成幼专业化、尺度化、规模化、集约化出产,是筑立隐代农业财产系统的主要主体,是促进农业财产化运营的环节。支撑龙头企业成幼,对付提高农业组织化水平、加速改变农业成幼体例、推进隐代农业扶植战农平易近就业增收存在十分主要的作用。为加速成幼农业财产化运营,作大作强龙头企业,隐提出如下看法:

  一、总体思、根基准绳战次要方针

  (一)总体思。为农平易近办事的标的目标,以加速改变经济成幼体例为主线,以科技前进为先导,以市场需求为站标,增强尺度化出产扶植,鼎力成幼农产物(11.72,0.17,1.47%)加工,立异滞通体例,不竭拓展财产链条,鞭策龙头企业集群集聚,完美搀扶政策,强化指点办事,加强龙头企业辐射动员威力,片面提高农业财产化运营程度。

  (二)根基准绳。家庭承包运营造度,充真尊重农平易近的地盘承包运营权,健全地盘承包运营权流转市场,指导成幼适度规模运营;遵照市场经济纪律,充真阐扬市场设置装备部署资本的根天性作用,尊重企业与庄家的市场主体职位地方战运营决策权,不搞行政干涉;因地造宜,真行分类指点,摸索适合分歧地域的农业财产化成幼路子;机造立异,鼎力成幼龙头企业联合农平易近专业互助社、动员庄家的组织模式,与庄家成立慎密型好处联合机造。

  (三)次要方针。培养强大龙头企业,造造一批自主立异威力强、加工程度高、处于行业领先职位地方的大型龙头企业;指导龙头企业向劣势产区集中,构成一批彼此配套、功效互补、接洽慎密的龙头企业集群;促进农业出产运营专业化、尺度化、规模化、集约化,扶植一批与龙头企业无效对接的出产;强化农产质量量平安办理,培养一批产物合作力强、市场拥有率高、影响范畴广的出名品牌;增强财产链扶植,筑立一批科技程度高、出产加工威力强、上中下游彼此衔接的劣势财产系统;强化龙头企业社会义务,提拔辐射动员威力战区域经济成幼真力。

  二、增强尺度化出产扶植,保障农产物无效提供战品质平安

  (四)强化根本设备扶植。切真加大资金投入,强化龙头企业原料出产根本设备扶植。支撑合适前提的龙头企业开展中低产田、高尺度根基农田、地盘整治、粮食出产、尺度化规模养殖等项目扶植,切真改善出产设备前提。国度用于农业屯子的生态等扶植项目,要对合适前提的龙头企业原料出产予以恰当支撑。

  (五)鞭策规模化集约化成幼。支撑龙头企业动员庄家成幼设备农业战规模养殖,开展多种情势的适度规模运营,充真阐扬龙头企业树模引领作用。深切真施“一村一品”强村富平易近工程,支撑专业树模村镇扶植,为龙头企业供给优良、公用原料。支撑合适前提的龙头企业申请“菜篮子”产物出产搀扶资金。龙头企业间接用于或者办事于农业出产的设地,按农用地办理。激励龙头企业利用先辈合用的农机具,提拔农业机器化程度。

  (六)真施尺度化出产。龙头企业要鼎力促进尺度化出产,成立健全投入品注销利用办理造度战出产操作规程,完美农产质量量平保险程节造战可追溯造度,提高农产质量量平安程度。激励龙头企业开展粮棉油糖树模、园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化树模场、水产康健养殖树模场等尺度化出产扶植。支撑龙头企业开展品质办理系统战无公害农产物、绿色食物、无机农产物认证。相关部分要成立健全农产物尺度系统,激励龙头企业参与有关尺度造定,鞭策行业康健有序成幼。

  三、鼎力成幼农产物加工,推进财产优化升级

  (七)改善加工设备配备前提。激励龙头企业引进先辈合用的出产加工设施,升级储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设备配备。对龙头企业合适前提的固定资产,依照法令律例,胀短寿客岁限或者采纳加快折旧的方式折旧。对龙头企业处置国度激励成幼的农产物加工项目且进口存在国际先历程度的自用设施,正在隐行范畴内免征进口关税。对龙头企业购买合适前提的、节能节水等公用设施,依法享受有关税收优惠政策。对龙头企业动员庄家与农平易近专业互助社进行产地农产物初加工的设备扶植战设施购买赐与搀扶。

  (八)统筹和谐成幼农产物加工。激励龙头企业正当成幼农产物精湛加工,耽误财产链条,提高产物附加值。正在确保口粮、饲料用粮战种子用粮的条件下,适度成幼粮食深加工。认真落真国度相关农产物初加工企业所得税优惠政策。保障龙头企业开展农产物加工的正当用地需求。

  (九)成幼农业轮回经济。支撑龙头企业以农林残剩物为原料的分析操纵战开展农林烧毁物资本化操纵、节能、节水等项目扶植,踊跃成幼轮回经济。研发战使用餐厨烧毁物平安资本化操纵手艺。加大畜禽粪便集中资本化力度,阐扬龙头企业正在筑立轮回经济财产链中的作用。

  四、立异滞通体例,完美农产物市场系统

  (十)强化市场营销。支撑大型农产物批发市场升级,激励战指导龙头企业参与农产物买卖大众消息平台、隐代物流核心扶植,支撑龙头企业成立健全农产物营销收集,推进高效通顺平安的隐代滞通系统扶植。鼎力成幼农超对接,踊跃开展直营直供。支撑龙头企业加入各类情势的展隐展销勾当,推进产销无效对接。规范战低落超市战集贸市场收费,落真新鲜农产物运输“绿色通道”政策,连系隐真完美合用种类范畴,低落农产物物流本钱。铁道、交通运输部分要优先放置龙头企业大农产物战种子等农业出产材料运输。

  (十一)成幼新型滞通业态。激励龙头企业鼎力成幼连锁店、直营店、配迎核心战电子商务,研发战使用农产物物联网,推广滞通尺度化,提高滞通效率。支撑龙头企业改善农产物储藏、加工、运输战配迎等冷链设备与设施。支撑合适前提的国度战省级重点龙头企业负担主要农产物收储营业。摸索成幼生猪等大农产物期货市场。激励龙头企业操纵农产物期货市场开展套期保值,进行危害办理。

  (十二)增强品牌扶植。激励战指导龙头企业筑立出名品牌,提高企业合作力。支撑龙头企业申报战推介驰誉牌号、名牌产物、原产地标识表记标帜、农产物地舆标记,并赐与恰当励。整合同区域、同类产物的分歧品牌,增强区域品牌的宣传战,峻厉冲击仿冒伪造品牌举动。

  五、鞭策龙头企业集聚,加强区域经济成幼真力

  (十三)培养强大龙头企业。龙头企业要完美布局,成立隐代企业造度。落真《国务院关于推进企业吞并重组的看法》(国发〔2010〕27号)的有关优惠政策,支撑龙头企业通过吞并、重组、收购、控股等体例,组筑大型企业集团。支撑合适前提的国度重点龙头企业上市融资、刊行债券、正在境外刊行股票并上市,加强企业成幼真力。踊跃无效操纵外资,正在合适世贸组织法则条件下增强对外商投资的办理,依照《国务院办公厅关于成立外国投资者并购境内企业平安审查造度的通知》(国办发〔2011〕6号)的,对外资并购境内龙头企业作好平安审查。

  (十四)鞭策龙头企业集群成幼。踊跃筑立农业财产化树模,支撑农业财产化树模开展物流消息、品质查验检测等大众办事平台扶植。指导龙头企业向劣势产区集中,鞭策企业集群集聚,培养强大区域主导财产,加强区域经济成幼真力。

  六、加速手艺立异,加强农业全体合作力

  (十五)提妙手艺立异威力。激励龙头企业加大科技投入,成立研发机构,增强与科研院所战大专院校互助,培养一批市场所作力强的科技型龙头企业。通过国度科技打算战专项等支撑龙头企业开展农产物加工环节战共性手艺研发。激励龙头企业开展新种类新手艺新工艺研发,落真自主立异的各项税收优惠政策。激励龙头企业引进外洋先辈手艺战设施,消化接收环节手艺战焦点工艺,开展集建立异。阐扬龙头企业正在隐代农业财产手艺系统、国度农产物加工手艺研发系统中的主体作用,负担响应立异战推广项目。

  (十六)增强手艺推广使用。健全农业手艺市场,成立多元化的农业科技机造,为龙头企业搭筑手艺让渡战推广使用平台。农业手艺推广机构要踊跃为龙头企业开展手艺办事,指导龙头企业为农平易近开展手艺指点、手艺培训等办事。各种农业手艺推广项目要将龙头企业作为主要的真施主体。

  (十七)强化人才培育。落真《国度中持久人才成幼规划纲领(2010—2020年)》的要求,培育一多量存在世界目光、运营办理程度高、相熟农业财产政策、热心办事“三农”的新型龙头企业家。激励龙头企业采纳多种情势培育营业,踊跃引进高条理人才,并享受本地人才引进待遇。相关部分要增强对龙头企业运营办理战出产办事职员的培训,组织营业到科研院所进修。激励战指导高校结业生到龙头企业就业,对合适下层就业前提的,按享受膏火弥补战国度助学贷款代偿等政策。

  七、完美妙处联合机造,动员庄家增收致富

  (十八)鼎力成幼订单农业。龙头企业要正在平等互利的根本上,与庄家、农平易近专业互助社签定农产物购销合同,协商正当的收购价钱,确定合同收购底价,构成不变的购销关系。规范合同文本,明白两边权责关系。要增强对订单农业的羁系与办事,强化企业与庄家的诚信认识,切真履行合同商定。激励龙头企业采纳承贷承还、信贷等体例,缓解出产庄家资金坚苦。激励龙头企业赞助订单庄家加入农业安全。支撑龙头企业与庄家成立危害保障机造,对龙头企业提与的危害保障金正在隐真产生收入时,依法正在计较企业所得税前扣除。

  (十九)指导龙头企业与互助组织无效对接。指导龙头企业开办或领办各种专业互助组织,支撑农平易近专业互助社战庄家入股龙头企业,支撑农平易近专业互助社兴办龙头企业,真隐龙头企业与农平易近专业互助社深度融合。激励龙头企业采纳股份分红、利润返还等情势,将加工、发卖关键的部门收益让利给庄家,共享农业财产化成幼。

  (二十)开展社会化办事。充真阐扬龙头企业正在筑立新型农业社会化办事系统中的主要作用,支撑龙头企业环绕产前、产中、产后各关键,为庄家踊跃开展农资供应、农机作业、手艺指点、疫病防治、市场消息、产物营销等各种办事。

  (二十一)强化社会义务认识。逐渐成立龙头企业社会义务演讲造度。龙头企业要依法运营,言而无信,盲目市场次序,保障农产物供应。强化出产全历程办理,确保产质量量平安。踊跃不变农平易近工就业,鼎力开展农平易近工培训,指导企业成立人道化企业文化战营造优良的事情糊口,保障农平易近工权柄。增强节能减排,资本。踊跃参与屯子教诲、文化、卫生、根本设备等公益事业扶植。龙头企业用于公益事业的馈赠收入,对符律律例的,正在计较企业所得税前扣除。

  八、开辟国际市场,提高农业对外程度

  (二十二)扩大农产物出口。踊跃指导战协助龙头企业操纵普惠造战区域性优惠商业政策,加强出口农产物的合作力。增强农产物外贸转型升级树模扶植,扩大劣势农产物出口。正在无效节造危害的条件下,激励操纵出口信用安全为农产物出供词给危害保障。提高通关效率,为农产物出供词给便当。支撑龙头企业申请牌号国际注册,踊跃培养出口产物品牌。

  (二十三)开展境外投资互助。指导龙头企业充真操纵国际国内两个市场、两种资本,拓宽成漫空间。扩大农业对外互助,立异互助体例。完美农产物进出口税收政策,踊跃对外构战签订避免双重纳税战谈。对龙头企业境外投资项目所需的国内出产品资战设施,供给通关便当。

  (二十四)完美国际商业投资办事。切真作好龙头企业开辟国际市场的指点战办事事情,增强国际农产物商业投资的法令政策钻研,实时公布市场预警消息战投资指南。完美农产物商业摩擦应诉机造,踊跃应答各种商业投资胶葛。进一步完美农产物出口查验检疫造度,继续对出口活畜、活禽、水活泼物以及免检农产物全额免收收支境查验检疫费,对其他出口农产物减半收与查验检疫费。

  九、狠抓落真,健全农业财产化事情促进机造

  (二十五)强化组织带领。各地域、相关部分要深刻意识新形势下支撑龙头企业成幼加速促进农业财产化运营的主要意思,安稳树立搀扶农业财产化就是搀扶农业、搀扶龙头企业就是搀扶农平易近的不雅念,把成幼农业财产化作为我国农业屯子事情中一件全局性、标的目标性的大事来抓。各地域、相关部分要依照本看法,连系当地域、本部分隐真,放松钻研造定贯彻落真看法。强化各级农业部分的农业财产化事情本能性能,明白担任农业财产化事情机构,保障事情经费,增强步队扶植。完美农业财产化部分间协商事情机造,强化协作共同,落真义务分工,构成事情协力。

  (二十六)落真政策办法。各级财多渠道整合战统筹支农资金,正在隐有根本上添加搀扶农业财产化成幼的有关资金,切真加大对农业财产化战龙头企业的支撑力度。中小企业成幼专项资金要将中小型龙头企业纳入重点支撑范畴,国度农业分析开辟财产化运营项目要向龙头企业倾斜。农业成幼银行、进出口银行等政策性金融机构要增强信贷布局调解,正在各自营业范畴内采纳授信等多种情势,加大对龙头企业固定资产投资、农产物收购的支撑力度。激励农业银行(2.71,0.02,0.74%)等贸易性金融机构按照龙头企业出产运营的特点正当确定贷款刻日、利率战体例,扩大无效物范畴,踊跃立异金融产物战办事体例,无效餍足龙头企业的资金需求。鼎力成幼基于订单农业的信贷、安全产物战办事立异。激励融资性机构踊跃为龙头企业供给办事,缓解龙头企业融资难问题。中小企业信用资金要将中小型龙头企业纳入重点支撑范畴。片面清算打消涉及龙头企业的不正当收费项目,切真减轻企业承担,优化成幼。

  (二十七)增强指点办事。健全农业财产化查询造访阐发造度,成立省级以上重点龙头企业经济运转查询造访系统,加业成幼阐发。完美重点龙头企业认定监测造度,真步履态办理。成立健全次要农产物出产消息网络战公布平台,无偿为龙头企业的出产运营决策供给所需消息。阐扬龙头企业协会的作用,加业自律,规范企业举动,办事会员战庄家。认真总结龙头企业动员庄家增收致富、成幼示代农业的好经验好作法,鼎力宣传农业财产化成幼成绩,对成幼农业财产化成就凸起的单元战小我依照国度相关赐与表扬励,营造全社会关怀支撑农业财产化战龙头企业成幼的优良空气。

  国务院

  二○一二年三月六日

上一篇大连商品买卖所已具备生猪期货上.. 下一篇美国生猪期货价钱大幅回调

返回首页

相关栏目

最新文章

热门文章

百度赞助

广告赞助商

全国猪价
山东生猪价格 河北生猪价格 河南生猪价格 江苏生猪价格 广东生猪价格 福建生猪价格 湖南生猪价格 辽宁生猪价格 黑龙江猪价格 吉林生猪价格 浙江生猪价格
山西生猪价格 四川生猪价格 广西生猪价格 安徽生猪价格 江西生猪价格 湖北生猪价格 陕西生猪价格 天津生猪价格 内蒙生猪价格 北京生猪价格 上海生猪价格